Por Dag Vulpi em 26/04/2011
Explicando a essência
da reforma política.
Entendam de
forma simplificada primeiramente como funcionam atualmente, e depois quais são os
principais pontos sugeridos para uma reforma no atual sistema político
brasileiro.
O
que é Sistema Proporcional?
Este é o
sistema que utilizamos atualmente. Ele distribui as cadeiras do Legislativo
proporcionalmente aos votos obtidos pelos partidos ou pelas coligações. Ele é
combinado com a lista aberta, que permite ao eleitor votar no candidato de sua
preferência e não apenas no partido.
Quais as vantagens?
Atende ao
pluralismo, ao permitir a participação política de partidos pequenos. Fortalece
o partido, enquanto enfraquece o personalismo. A lista aberta representa
equilíbrio entre a escolha do partido e a do candidato.
Quais são as desvantagens?
Permite a
eleição de políticos que não receberam votos suficientes. Isso, porque, caso um
candidato receba mais votos do que seria necessário, o sistema repassa o excedente
para outros políticos do partido, que também se elegem. Não há profundidade
representativa suficiente para essas minorias no Parlamento e muitas vezes um
dos nanicos acaba fazendo o papel do "coringa".
O
que é Sistema distrital?
A eleição é
feita por distritos menores aplicando o sistema majoritário, no qual o mais
votado é eleito.
Quais
as vantagens?
O Parlamento
passa a ser formado por bancadas partidárias com mais representação, impede o
ingresso dos partidos "nanicos" e contém o inchaço do quadro
partidário. Além disso, aumenta o poder de fiscalização devido ao contato mais
próximo entre eleitor e representante.
Quais são as desvantagens?
Fragiliza o
partido, porque provoca o voto no político ignorando a legenda. Implica no
enfraquecimento dos pequenos partidos. Favorece um nível maior de corrupção e
aliciamento porque é muito mais fácil comprar um voto em um distrito pequeno do
que em uma região maior.
O
que é Lista Fechada?
O eleitor votará
numa lista de candidatos previamente escolhida pelo partido, onde, ocuparão as
cadeiras no Congresso os primeiros da lista, independendo o número de votos
recebidos.
Quais as vantagens?
Favorece e
fortalece a figura do partido político no cenário eleitoral.
Quais são as desvantagens?
É considerada
uma medida autoritária e antidemocrática, pois concentra no partido a tarefa de
escolha dos candidatos e diminui o poder do povo. Com isso, os grandes nomes
escolhidos nas convenções parlamentares tendem a sempre ocuparem as primeiras
posições das listas, logo, serão eleitos sempre os mesmos candidatos, impedindo
que surjam novos nomes no cenário político nacional.
O
que é Financiamento público e exclusivo de campanha?
É a destinação
de recursos do governo para o financiamento de campanha, deixando de existir o
investimento de empresas privadas.
Quais as vantagens?
Garantir a
transparência e o equilíbrio das campanhas políticas. Não haveria tanta
diferença e desigualdade entre o tamanho da campanha e os meios empregados para
que ela seja feita. Sairia de cena a figura do empresário patrocinador de
campanhas, aquele que, torna o candidato depois de eleito, refém do seu
patrocinador, e na obrigação de conceder-lhe benesses como forma de contrapartida.
Quais são as desvantagens?
A corrupção poderia
ser maior do que existe hoje, porque é impossível utilizar dinheiro público
suficiente para alimentar a campanha eleitoral de tantos partidos. Não evita o
caixa 2, pois a doação privada se tornaria ilegal. Além disso, em comparação à
década de 1990, o fundo partidário atual tem um valor maior, o que já é uma
forma de financiamento público parcial.
O
que é suplência de senador?
Quando se
afasta do cargo, o senador é automaticamente substituído pelo suplente presente
em sua chapa. Há propostas no Congresso de que o suplente seja o segundo mais
votado para senador ou que se realizem novas eleições para definir quem ocupará
o cargo.
Quais as vantagens?
A nossa
legislação atual fortalece muito a figura do partido político, e a configuração
da chapa para senador e seus suplentes está adaptado muito bem a esse
prestígio.
Quais são as desvantagens?
O eleitor deve
se reposicionar e dar a decisão do suplente do senador ao partido. Ele deve
estar atento a quem são os suplentes da chapa do senador em que irá votar.
O que é Reeleição?
Através do
voto, o eleitor pode dar mais quatro anos de mandato para o político que já
exerceu o cargo por este período.
Quais as vantagens?
O político
eleito terá tempo suficiente para cumprir suas promessas de campanha, afinal,
quatro anos podem não ser suficientes, mas se o político não fizer em oito, ele
pode desistir da vida pública. A atual legislação é razoável por permitir o
novo mandato por uma única vez, então o político reeleito só pode ocupar dois
mandatos.
Quais são as desvantagens?
Excetuando-se
os cargos executivos, onde só poderá haver uma reeleição, nos demais cargos,
corre-se o risco de os mesmos políticos ficarem eternamente no poder, ocorrendo
a falta de alternância, que é uma regra para a manutenção de uma
democracia.
O
que é cláusula de desempenho?
O partido,
para ter representação no Congresso (ou seja, para que possa ter parlamentares
eleitos), precisa de uma votação mínima no país inteiro.
Quais as vantagens?
Nenhuma.
Quais são as desvantagens?
O Supremo
Tribunal Federal decidiu que a cláusula de desempenho é inconstitucional, pois em
sua opinião ofende a garantia do pluralismo. Além disso, atualmente, os
partidos que não atingem o quociente eleitoral são impedidos de se eleger, o
que já é uma espécie de cláusula de desempenho. Caso o item seja aprovado,
portanto, estaríamos excluindo um número ainda maior numero de partidos das
cadeiras parlamentares.
O
que é mudança na data de posse?
Mudança na
data de posse, que atualmente acontece no dia 1º de janeiro.
Quais as vantagens?
Nenhuma
Quais são as desvantagens?
O 1º de
janeiro é o começo do ano civil e deve ser o começo do mandato político.
O
que é voto facultativo?
Mudança que
faz com que só vá às urnas o eleitor que deseja votar.
Quais as vantagens?
A garantia do
direto democrático de não ser obrigado a comparecer para votar, mas sim, ir
votar por livre e espontânea vontade.
Quais são as desvantagens?
Formalmente, o
voto é obrigatório, informalmente ele já é facultativo. O voto obrigatório é
uma ficção: há a possibilidade de justificativa e as multas são anistiadas.
Tivemos eleições gerais em 2010 e o que vimos foi uma presença maciça nas
urnas. A abstenção beirou os 18%, o que não é nada como acontece em outros
lugares do mundo. Ou seja, o eleitor convocado às urnas respondeu.