O Complexo Processo de Criação de Israel: Entenda porque a ONU dividiu desproporcionalmente a Palestina

 

Por Dag Vulpi — 1º de dezembro de 2023

Em 1947, a Organização das Nações Unidas (ONU) desempenhou um papel decisivo na discussão sobre o futuro da Palestina, aprovando uma proposta de divisão do território em dois Estados: um judeu e outro árabe palestino. A resolução também previa um regime internacional especial para Jerusalém. Entretanto, enquanto o Estado de Israel foi proclamado em 1948, o Estado árabe palestino previsto no plano não chegou a ser estabelecido. Desde então, a questão palestina tornou-se um dos conflitos mais prolongados e complexos da história contemporânea.

O complexo processo de criação de Israel: as razões por trás da divisão da Palestina pela ONU

Em meados do século XX, o mundo testemunhou um momento decisivo na história do Oriente Médio. Em 29 de novembro de 1947, a Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas aprovou a Resolução 181, que recomendava o encerramento do Mandato Britânico e a divisão da Palestina em dois Estados independentes, um judeu e outro árabe. Jerusalém, por sua importância histórica e religiosa, deveria ficar submetida a um regime internacional especial.

A decisão foi tomada em um contexto internacional marcado pelas consequências da Segunda Guerra Mundial, pelo Holocausto e pelo deslocamento de milhares de sobreviventes judeus que buscavam um lugar seguro para viver. A tragédia humanitária provocada pelo nazismo ampliou o apoio internacional à criação de um Estado judeu. Entretanto, a questão também envolvia responsabilidades históricas e políticas das potências europeias, sobretudo daquelas que haviam exercido influência direta sobre a região.

Uma interpretação crítica desse processo considera que a proposta de criação de Israel também atendeu a interesses políticos das potências internacionais. A Europa, profundamente marcada pela perseguição aos judeus e pelo extermínio promovido pelo nazismo, apoiou uma solução que transferia para a Palestina parte da responsabilidade pela resolução de um problema histórico produzido em seu próprio território. Os Estados Unidos, por sua vez, tiveram participação importante no cenário diplomático que cercou a aprovação da partilha. A dimensão geopolítica da decisão também precisa ser considerada, especialmente diante das disputas de influência que caracterizariam a Guerra Fria.

É importante observar, contudo, que a Resolução 181 não criou imediatamente os dois Estados. Ela recomendou a partilha, mas sua implementação foi impedida pelo agravamento dos conflitos. O Estado de Israel proclamou sua independência em maio de 1948. O Estado árabe palestino previsto na resolução, entretanto, não se concretizou.

A divisão provocou confrontos e uma guerra envolvendo Israel e países árabes vizinhos. Ao final do conflito de 1948, Israel controlava uma área maior do que aquela que lhe havia sido atribuída pelo plano de partilha. A Cisjordânia passou a ser administrada pela Jordânia, enquanto a Faixa de Gaza ficou sob administração egípcia. Centenas de milhares de palestinos foram deslocados, tornando a questão dos refugiados um dos elementos centrais do conflito.

Em 1967, durante a Guerra dos Seis Dias, Israel ocupou a Faixa de Gaza, a Cisjordânia e Jerusalém Oriental. A ocupação desses territórios aprofundou a disputa e passou a constituir um dos principais obstáculos às negociações de paz. O Hamas, por sua vez, surgiu em 1987, em outro contexto histórico e político, não sendo consequência direta da criação da Faixa de Gaza.

A situação palestina permaneceu marcada pela ausência de um Estado plenamente soberano, pela questão dos refugiados, pela ocupação territorial, pelas disputas sobre Jerusalém e pelas dificuldades de construção de um acordo político duradouro. É necessário esclarecer que a ONU não suspendeu o reconhecimento de um Estado palestino. Em 2012, sua Assembleia Geral concedeu à Palestina o status de Estado observador não membro, embora ela ainda não tenha sido admitida como membro pleno da organização.

O processo de paz, por sua vez, acumulou décadas de negociações frustradas, confrontos e iniciativas diplomáticas sem que se alcançasse uma solução definitiva. A persistência da ocupação, a expansão dos assentamentos israelenses, as divisões políticas palestinas, os ataques contra civis e as disputas territoriais contribuíram para manter o conflito em permanente estado de tensão.

A criação de Israel e a divisão da Palestina pela ONU foram resultado de uma combinação de fatores históricos, humanitários e geopolíticos. O reconhecimento da tragédia vivida pelo povo judeu não elimina os direitos do povo palestino, assim como o reconhecimento dos direitos palestinos não pode significar a negação da existência de Israel. A dificuldade de construir uma solução duradoura revela o peso das decisões históricas, dos interesses internacionais e da incapacidade das lideranças envolvidas de alcançar um entendimento político que assegure segurança, dignidade e autodeterminação aos dois povos.

---

Reflexão complementar

A história da Palestina e de Israel demonstra como decisões internacionais tomadas em momentos de crise podem produzir consequências que atravessam gerações. A criação de um Estado para reparar uma tragédia histórica não deveria resultar na negação dos direitos de outro povo. A memória do Holocausto exige respeito à dignidade humana; a experiência palestina também exige reconhecimento, justiça e autodeterminação. Não há solução verdadeiramente justa quando a segurança de um povo é construída à custa da insegurança permanente do outro. A paz depende do reconhecimento recíproco de direitos, da observância do direito internacional e da disposição de substituir a lógica da força por uma solução política.

---

Nota editorial: Texto de autoria de Dag Vulpi, publicado originalmente em 1º de dezembro de 2023. O conteúdo passou por revisão textual e atualização de informações históricas, com o objetivo de corrigir imprecisões factuais e melhorar a clareza da exposição, preservando sua abordagem crítica sobre a criação de Israel, a questão palestina e os interesses geopolíticos envolvidos.

Referências para consulta:
ONU — História da questão da Palestina
ONU Brasil — Status de Estado observador não membro concedido à Palestina (2012)
ONU — Linha do tempo histórica da questão palestina