Por Lourdes
Nassif, no GGN Jornal
Depois dos
boatos enlouquecendo brasileiros de norte a sul do país, dizendo que o
Bolsa Família ia acabar - o que provocou a corrida às agências da Caixa e
dos Correios -, um bom exercício é entender o que é e a quem serve o Programa,
bem como os mecanismos de gestão e fiscalização. Entenda o Bolsa Família.
O Programa
Bolsa Família (PBF) beneficia famílias em situação de pobreza e de extrema
pobreza em todo o País, constituindo-se um programa de transferência direta de
renda. É parte do Plano Brasil Sem Miséria (BSM), que atua preferencialmente em
prol dos 16 milhões de brasileiros com renda familiar per capita inferior a R$
70,00 mensais e baseia-se na garantia de renda, inclusão produtiva e no acesso
aos serviços públicos.
O Programa
Bolsa Família teve como norte o apoio às famílias mais pobres, garantindo a
elas o direito à alimentação e o acesso à educação e à saúde. Desta forma, o
programa visa inclusão social desta determinada faixa da população brasileiro,
por meio da transferência de renda e da garantia de acesso a serviços sociais.
Em todo o
Brasil são 13,8 milhões de famílias e 50 milhões de pessoas atendidas pelo
programa. O Bolsa Família incorporou outros programas: Bolsa Escola, Cartão
Alimentação, Auxílio Gás e Bolsa Alimentação. Como foram incorporados, esses
benefícios não são repassados separadamente às famílias cadastradas no
Programa. Incorporação significa que esses valores estão no cálculo do
benefício do Bolsa Família.
A população
atendida é constituída por famílias em situação de pobreza ou extrema pobreza.
Isso significa que estas famílias extremamente pobres são as que têm renda per
capita de até R$ 70,00 por mês, as pobres são as que têm renda per capita
entre R$ 70,01 a R$ 140,00 por mês, e que tenham em sua composição gestantes,
nutrizes, crianças ou adolescentes entre 0 e 17 anos.
O Bolsa
Família foi montado com base em três eixos principais: transferência de renda,
condicionalidades e ações e programas complementares. A transferência de renda
tem como meta promover o alívio imediato da pobreza; condicionalidades reforçam
o acesso a direitos sociais básicos nas áreas de educação, saúde e assistência
social; e as ações e programas complementares têm por objetivo o
desenvolvimento das famílias, auxiliando-os a superar a situação de
vulnerabilidade.
O objetivo é
combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional; combater a
pobreza e outras formas de privação das famílias; promover o acesso à rede de
serviços públicos, em especial, saúde, educação, segurança alimentar e
assistência social; e criar possibilidades de emancipação sustentada dos grupos
familiares e desenvolvimento local dos territórios.
O Programa
atende mais de 13 milhões de famílias em todo território nacional de acordo com
o perfil e tipos de benefícios: o básico, o variável, o variável vinculado ao
adolescente (BVJ), o variável gestante (BVG) e o variável nutriz (BVN) e o
Benefício para Superação da Extrema Pobreza na Primeira Infância (BSP). Os
valores dos benefícios pagos pelo PBF variam de acordo com as características
de cada família - - considerando a renda mensal da família por pessoa, o número
de crianças e adolescentes de até 17 anos, de gestantes, nutrizes e de
componentes da família.
O
cadastramento é feito através das Prefeituras Municipais que também digitam,
mantêm e fazem a atualização da base de dados, acompanham as condições do
benefício e articulam e promovem as ações complementares destinadas ao
desenvolvimento autônomo das famílias pobres do município.
A participação
das Prefeituras integra a ideia de gestão descentralizada e compartilhada entre
a União, estados, Distrito Federal e municípios. Em conjunto, os entes
federados trabalham para aperfeiçoar e fiscalizar a execução do Programa.
A seleção das
famílias é feita com base nas informações registradas no Cadastro Único para
Programas Sociais do Governo Federal, feito pelos municípios, e utilizada para
mapear e identificar todas as famílias de baixa renda no país. Com base nos
dados coletados, o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS)
seleciona as famílias que serão incluídas no Programa.
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